INTRODUCCION
El Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA) es el mecanismo de coordinación de las políticas públicas y programas destinados a garantizar los derechos de más de 38 millones de personas menores de edad, con participación ciudadana. Representa uno de los avances institucionales más significativos de las últimas décadas, creado desde la Ley general de derechos de niñas, niños y adolescentes, en 2014.
Desde 2011 hemos impulsado diversos procesos de incidencia e investigación sobre los modelos de Sistema Nacional de Protección Integral; en la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de 2014 fue posible plasmar el diseño institucional más avanzado de la región, incluyendo la participación de la sociedad civil. Desde 2015 acompañamos el nacimiento del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes SIPINNA MX y su paulatina instauración en las 32 entidades y cientos de municipios. Tejiendo Redes Infancia en América Latina y el Caribe también impulsó el Primero Foro Interamericano de SIPINNAS junto la Secretaría Ejecutiva, el IIN-OEA y la CIDH en 2017. Acompañamos a la CIDH en la consulta regional y desarrollo del CIDH informe sobre los Sistemas Nacionales de Protección de los Derechos de la Niñez. Continuamos impulsando los Foros Interamericanos en Uruguay 2018, con Paraguay en 2020 y nuevamente en México este 2023, avanzando con la activa participación de niñas, niños y adolescentes.
En este contexto, pensamos que es necesario continuar con los espacios de reflexión donde las y los funcionarios públicos compartan sus aprendizajes sobre los mecanismos de coordinación interinstitucional; además de sugerir nuevas formas de relación con las organizaciones sociales participantes del sistema nacional de protección integral a nivel federal, estatal y municipal.
OBJETIVOS
- Presentar las mejores prácticas y recomendaciones de las Secretarías Ejecutivas del SIPINNA y las Procuradurías de protección de derechos de la niñez para lograr una mejor coordinación entre las autoridades y organizaciones sociales.
- Identificar los principales desafíos de los SIPINNAs para una coordinación efectiva y colaborativa con las organizaciones sociales, y algunas estrategias para superarlos
- Recuperar los saberes de las organizaciones sociales para mejorar el sistema de protección integral de niñas, niñas y adolescentes.
METODOLOGÍA
Para facilitar la participación de las personas en el proceso de reflexión:
– Se contará con un formulario en línea con preguntas abiertas y cerradas sobre los temas del foro virtual. El formulario estará disponible desde la convocatoria y se podrá acceder a él desde cualquier dispositivo con conexión a internet.
– Durante las sesiones virtuales por zoom, se presentarán los objetivos y metodología para invitar a las personas a compartir sus opiniones y experiencias. Durante las sesiones, se habilitará un chat donde se podrán enviar mensajes breves con comentarios o preguntas.
– Se clasificarán las preguntas por temas y asignarlas a las personas responsables de responderlas.
– Las sesión quedarán videograbadas en el OllinTV y se realizará un documento de síntesis del foro virtual.
En tres paneles, las personas participantes compartirán las mejores prácticas en la coordinación interinstitucional contando con el impulso de la participación ciudadana, diferenciando la implementación de políticas transversales de las acciones de asistencia; para identificar los principales desafíos en la función pública y las estrategias para superarlos.
PROGRAMA
10:00 hrs. Mensaje inicial presentando las motivaciones del foro virtual, los objetivos y metodología del proceso de diálogos en torno al SIPINNA
- Isabel Crowley, Presidenta Tejiendo Redes Infancia en América Latina y el Caribe
- Juan Martín Pérez García, Coordinador Tejiendo Redes Infancia en América Latina y el Caribe
- Constanza Tort San Román, Encargada de despacho del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA)
En tres paneles, las personas participantes compartirán las mejores prácticas en la coordinación interinstitucional contando con el impulso de la participación ciudadana, diferenciando la implementación de políticas transversales de las acciones de asistencia; para identificar los principales desafíos en la función pública y las estrategias para superarlos.
10:15 hrs Panel 1: Secretarías Ejecutivas: ¿Cómo avanzar en la coordinación de políticas públicas entre institucionales, y en diálogo con las organizaciones dentro del SIPINNA?
- Norma Gabriela Salazar Rivera, Secretaria Ejecutiva del SIPINNA Quintana Roo
- Carmen Lucía Munguía Gallegos, Secretaria Ejecutiva del SIPINNA Sonora.
- Lorena Lamas Arroyo, Secretaria Ejecutiva del SIPINNA Zacatecas.
- Verónica Cobo Téllez, Secretaria Ejecutiva del SIPINNA Municipal de Puebla
- Moderación: Virginia Murillo, VicePresidenta para las Américas de Defensa de Niñas y Niños – Internacional, DNI
11:00 hrs Panel 2: Secretarías Ejecutivas: ¿Cómo cumplen los SIPINNA su programa estatal de garantía de derechos de niñas, niños y adolescentes en diálogo con las organizaciones?
- María Teresa Araiza Llaguno, Secretaria Ejecutiva del SIPINNA Coahuila
- Thais Loera Ochoa, Secretaria Ejecutiva del SIPINNA Jalisco
- Nuria González Elizalde, Secretaria Ejecutiva del SIPINNA Sinaloa
- Olga María Esquivel Hernández, Secretaria Ejecutiva del SIPINNA Estado de México
- Moderación: Alicia Vargas, CIDES IAP y Red internacional NNAPES
12:00 hrs Panel 3: Procuradurías de protección: ¿Cómo se retroalimenta al SIPINNA desde la atención urgente de casos para hacer más efectiva la coordinación?
- Manuel Hernández Rodríguez, Procurador de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Querétaro
- Cristel Yunuen Pozas Serrano, Procuradora de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes de Estado de México
- Yezca Garza Ramírez, Coordinadora General Regional de Identificación Humana (Ex Procuradora para Niños, Niñas y la Familia de Coahuila)
- Laura Karina Ramírez Jiménez, Procuradora de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y la Familia de Hidalgo
- Moderación: Angélica Cuenca, Secretaria Ejecutiva de la Alianza por la niñez Colombiana.
En un panel con autoridades locales se continuarán dialogando sobre las mejores prácticas en la coordinación entre las instituciones territoriales con las estatales; diferenciando la implementación de políticas transversales de las acciones de asistencia; además de identificar los principales desafíos de las autoridades locales para incorporar la participación ciudadana.
13.00 hrs Panel 4 Autoridades locales: ¿Cómo realizar las acciones de articulación entre el gobierno local, desde la mirada de los derechos de la niñez?
- Anna Bárbara Casillas García, Coordinadora de Desarrollo Social del Gobierno de Jalisco
- José Antonio Arámbula López, Presidente Municipal de Jesús María y del SIPINNA Municipal
- Sergio Edgar Baños Rubio, Presidente Municipal de Pachuca y del SIPINNA MunicipalLuz del Carmen Godínez González, Presidenta de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco
- Alexis Gómez Juárez, Subdirector general normativo del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia de Guanajuato
- Moderación: Nicky Bravo, Catedrático de la Universidad Técnica de Manabí- Ecuador. – Coordinador #MovimientoSocialPorLaNiñezEc
En dos paneles, las personas participantes discutirán el papel de las organizaciones sociales en el sistema nacional de protección integral de niñas, niños y adolescentes, identificando las oportunidades y desafíos para su participación activa en la coordinación interinstitucional y presentando sugerencias concretas para mejorar los aportes ciudadanos en los SIPINNAS.
14.00 hrs Panel 5: Adolescentes participantes: ¿Cómo el SIPINNA construye ciudadanía temprana entre niñas, niños y adolescentes?
- Camila Ollin (19a) y Pablo Vazquez (15a), Activistas de Evaluación Justa
- Fernando De Lucio (15a); activista y comunicador
- Mariana Bernardeth (12a), Niña participante en Consejo Consultivo Infantil SIPINNA Coahuila
- Kairos Eduardo (13a); Integrante de los Grupos Organizados Temáticos (GOT) del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN-OEA), Quintana Roo
- Sara Galilea (13ª), Integrante del Consejo Consultivo de Niñas, Niños y Adolescentes de Poncitlán, Jalisco
- Moderación: Esmirna Beltré, joven activista dominicana e integrante de #NiñasPoderosas
15:00 hrs Panel 6: El papel de las organizaciones sociales: ¿Por qué la participación ciudadana aporta a la institucionalidad al SIPINNA?
- Jennifer Haza, Melel Xojobal, Representante de OSC en SIPINNA
- José Antonio Pérez Islas, UNAM; Representante del Consejo Consultivo
- Tania Ramírez, REDIM;*Representante de red nacional
- Arturo Narvaez; Ex Director de MATRACA, académico y ex integrante del Consejo Consultivo en Veracruz
- Diohema Anlleu, Directora de Incidencia en Fundación Juconi México
- Norma del Río, Experta en Niñez y Adolescencia
- Moderación: Nancy Ramírez, Save The Children México
16:00 hrs Panel 7: El papel de las organizaciones sociales: ¿Cómo construimos redes de confianza y colaboración con las y los funcionarios públicos del SIPINNA?
- Rafael Castelan, SEIINAC; Representante de OSC en SIPINNA
- Arturo Narvaez; Ex Director de MATRACA, académico y ex integrante del Consejo Consultivo en Veracruz
- Ricardo Bucio, CEMEFI;*Representante multisectorial
- Laura Alvarado, Fundación Pro Niños de la Calle I.A.P
- Aranzazu Alonso, Pacto por la primera infancia (Red nacional)
- Tonatiuh Magos; Director de Incidencias y Movilidad en World Vision México
- Moderación: Daniel Miranda, Consultor internacional e integrante del equipo técnico de Tejiendo Redes Infancia en América Latina y el Caribe
17:00 hrs Conclusiones: Como cierre del espacio de diálogo se presentará un resumen de las mejores prácticas y recomendaciones de los funcionarios públicos para mejorar la coordinación interinstitucional en los SIPINNAS. Además, de una recapitulación de las propuestas ciudadanas, destacado la importancia del papel de las organizaciones sociales en el Sistema nacional y la pertinencia de seguir promoviendo la participación activa de las niñas, niños y adolescentes.
