Marco teórico
Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS)
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, adoptada por todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas en 2015, proporciona un plan común para la paz y la prosperidad para las personas y el planeta, ahora y en el futuro. En su esencia, los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son un llamado urgente a la acción de todos los países, en una asociación global.
FIN DE LA POBREZA
Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo
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1.1 Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en el mundo, actualmente medida por un ingreso por persona inferior a 1,25 dólares de los Estados Unidos al día
1.2 Para 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones con arreglo a las definiciones nacionales
1.3 Poner en práctica a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de protección social para todos, incluidos niveles mínimos, y, para 2030, lograr una amplia cobertura de los pobres y los vulnerables
1.4 Para 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y los vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos económicos, así como acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de las tierras y otros bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas tecnologías apropiadas y los servicios financieros, incluida la microfinanciación
1.5 Para 2030, fomentar la resiliencia de los pobres y las personas que se encuentran en situaciones vulnerables y reducir su exposición y vulnerabilidad a los fenómenos extremos relacionados con el clima y otras crisis y desastres económicos, sociales y ambientales
1.6 Garantizar una movilización importante de recursos procedentes de diversas fuentes, incluso mediante la mejora de la cooperación para el desarrollo, a fin de proporcionar medios suficientes y previsibles a los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, para poner en práctica programas y políticas encaminados a poner fin a la pobreza en todas sus dimensiones
1.7 Crear marcos normativos sólidos en los planos nacional, regional e internacional, sobre la base de estrategias de desarrollo en favor de los pobres que tengan en cuenta las cuestiones de género, a fin de apoyar la inversión acelerada en medidas para erradicar la pobreza
HAMBRE CERO
Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible
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2.2 Para 2030, poner fin a todas las formas de malnutrición, incluido el logro, a más tardar en 2025, de las metas convenidas internacionalmente sobre el retraso del crecimiento y la emaciación de los niños menores de 5 años, y abordar las necesidades de nutrición de las adolescentes, las mujeres embarazadas y lactantes y las personas de edad
SALUD Y BIENESTAR
Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades
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3.2 Para 2030, poner fin a las muertes evitables de recién nacidos y de niños menores de 5 años
3.7 Para 2030, garantizar el acceso universal a servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos la planificación de la familia, la información y la educación, y la integración de la salud reproductiva en las estrategias y los programas nacionales
EDUCACIÓN DE CALIDAD
Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos
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4.1 Para 2030, velar por que todas las niñas y todos los niños tengan una enseñanza primaria y secundaria completa, gratuita, equitativa y de calidad que produzca resultados de aprendizaje pertinentes y efectivos
4.2 Para 2030, velar por que todas las niñas y todos los niños tengan acceso a servicios de calidad en materia de atención y desarrollo en la primera infancia y enseñanza preescolar, a fin de que estén preparados para la enseñanza primaria
4.5 Para 2030, eliminar las disparidades de género en la educación y garantizar el acceso en condiciones de igualdad de las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad, los pueblos indígenas y los niños en situaciones de vulnerabilidad, a todos los niveles de la enseñanza y la formación profesional
4.6 Para 2030, garantizar que todos los jóvenes y al menos el [x] % de los adultos, tanto hombres como mujeres, tengan competencias de lectura, escritura y aritmética
4.7 Para 2030, garantizar que todos los estudiantes adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible, en particular mediante la educación para el desarrollo sostenible y la adopción de estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad entre los géneros, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural y de la contribución de la cultura al desarrollo sostenible, entre otros medios
IGUALDAD DE GÉNERO
Lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas
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5.1 Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas en todo el mundo
5.2 Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado, incluidas la trata y la explotación sexual y otros tipos de explotación
5.3 Eliminar todas las prácticas nocivas, como el matrimonio infantil, precoz y forzado y la mutilación genital femenina
5.6 Garantizar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos, de conformidad con el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, la Plataforma de Acción de Beijing y los documentos finales de sus conferencias de examen
TRABAJO DECENTE Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible
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8.6 Para 2020, reducir sustancialmente la proporción de jóvenes que no están empleados, cursando estudios o recibiendo capacitación
8.8 Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y protegido para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en particular las mujeres migrantes y las personas con empleos precarios
REDUCCIÓN DE LAS DESIGUALDADES
Reducir la desigualdad en y entre los países
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10.2 Para 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todos, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición
10.4 Adoptar políticas, en especial fiscales, salariales y de protección social, y lograr progresivamente una mayor igualdad
10.7 Facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas, entre otras cosas mediante la aplicación de políticas migratorias planificadas y bien gestionadass sagittis dolor sed venenatis scelerisque.
ACCIÓN POR EL CLIMA
Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos
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13.3 Mejorar la educación, la sensibilización y la capacidad humana e institucional en relación con la mitigación del cambio climático, la adaptación a él, la reducción de sus efectos y la alerta temprana
PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES SÓLIDAS
Facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles
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16.1 Reducir considerablemente todas las formas de violencia y las tasas de mortalidad conexas en todo el mundo
16.2 Poner fin al maltrato, la explotación, la trata, la tortura y todas las formas de violencia contra los niños
16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos
16.7 Garantizar la adopción de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades a todos los niveles
16.8 Ampliar y fortalecer la participación de los países en desarrollo en las instituciones de gobernanza mundial
16.9 Para 2030, proporcionar acceso a una identidad jurídica para todos, incluido el registro de nacimiento
16.10 Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales
16.a Fortalecer las instituciones nacionales pertinentes, incluso mediante la cooperación internacional, con miras a crear capacidad a todos los niveles, en particular en los países en desarrollo, para prevenir la violencia y combatir el terrorismo y la delincuencia
16.b Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor del desarrollo sostenible
ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS
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17.1 Fortalecer la movilización de recursos internos, incluso mediante la prestación de apoyo internacional a los países en desarrollo, con el fin de mejorar la capacidad nacional para recaudar ingresos fiscales y de otra índole
17.2 Velar por que los países desarrollados cumplan plenamente sus compromisos en relación con la asistencia oficial para el desarrollo, incluido el compromiso de numerosos países desarrollados de alcanzar el objetivo de destinar el 0,7% del ingreso nacional bruto a la asistencia oficial para el desarrollo de los países en desarrollo y entre el 0,15% y el 0,20% del ingreso nacional bruto a la asistencia oficial para el desarrollo de los países menos adelantados; se alienta a los proveedores de asistencia oficial para el desarrollo a que consideren la posibilidad de fijar una meta para destinar al menos el 0,20% del ingreso nacional bruto a la asistencia oficial para el desarrollo de los países menos adelantados
17.3 Movilizar recursos financieros adicionales de múltiples fuentes para los países en desarrollo
17.5 Adoptar y aplicar sistemas de promoción de las inversiones en favor de los países menos adelantados
17.6 Mejorar la cooperación regional e internacional Norte-Sur, Sur-Sur y triangular en materia de ciencia, tecnología e innovación y el acceso a estas, y aumentar el intercambio de conocimientos en condiciones mutuamente convenidas, incluso mejorando la coordinación entre los mecanismos existentes, en particular a nivel de las Naciones Unidas, y mediante un mecanismo mundial de facilitación de la tecnología
17.9 Aumentar el apoyo internacional para realizar actividades de creación de capacidad eficaces y específicas en los países en desarrollo a fin de respaldar los planes nacionales de implementación de todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible, incluso mediante la cooperación Norte-Sur, Sur-Sur y triangular
17.14 Mejorar la coherencia de las políticas para el desarrollo sostenible
17.15 Respetar el margen normativo y el liderazgo de cada país para establecer y aplicar políticas de erradicación de la pobreza y desarrollo sostenible
17.16 Mejorar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible, complementada por alianzas entre múltiples interesados que movilicen e intercambien conocimientos, especialización, tecnología y recursos financieros, a fin de apoyar el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en todos los países, particularmente los países en desarrollo
17.17 Fomentar y promover la constitución de alianzas eficaces en las esferas pública, público-privada y de la sociedad civil, aprovechando la experiencia y las estrategias de obtención de recursos de las alianzas
17.18 De aquí a 2020, mejorar el apoyo a la creación de capacidad prestado a los países en desarrollo, incluidos los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo, para aumentar significativamente la disponibilidad de datos oportunos, fiables y de gran calidad desglosados por ingresos, sexo, edad, raza, origen étnico, estatus migratorio, discapacidad, ubicación geográfica y otras características pertinentes en los contextos nacionales
17.19 De aquí a 2030, aprovechar las iniciativas existentes para elaborar indicadores que permitan medir los progresos en materia de desarrollo sostenible y complementen el producto interno bruto, y apoyar la creación de capacidad estadística en los países en desarrollo
Los derechos de niñas, niños y adolescentes en el Derecho Internacional
En el mundo, existen diversas asociaciones de gobierno global o regional que realizan gestiones de cooperación internacional en diversos temas, como la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la Organización de los Estados Americanos (OEA); de estas asociaciones o sistemas, se desprenden órganos para la cooperación en materia de derechos humanos que a su vez emiten o vigilan la aplicación de tratados: la ONU cuenta con un Consejo de Derechos Humanos y nueve órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos que supervisan su aplicación; mientras que la OEA cuenta con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), y con un órgano judicial que es la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CoIDH o Corte).
Sistema Universal de Derechos Humanos.
Los instrumentos que componen el Sistema Universal de Derechos Humanos (SUDH) son los que se desprenden de la Organización de las Naciones Unidas y de los órganos que derivan de la Organización para la protección y cumplimiento de los derechos humanos.
- Carta de las Naciones Unidas, 1945
- Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH),1948
Los Tratados Internacionales (también llamados Pactos, Convenciones o Protocolos) son la base jurídica con mayor grado de fuerza vinculante en el derecho internacional de los derechos humanos, y algunos contemplan la creación de Órganos especializados para velar por el cumplimiento del Tratado. Este es el caso de la Convención sobre los derechos del niño (1989) y el Comité de los Derechos del Niño.
Sistema Interamericano de Derechos Humanos
El Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) es el sistema regional de protección a los derechos humanos que surge de la Organización de los Estados Americanos (OEA), y que se fundamenta en:
- La Declaración Americana de los Derechos del Hombre (DADH) 1948
- La Carta de la OEA, 1948
- La Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH), suscrita en 1969 y vigente desde 1978
Los principales órganos del SIDH son la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH).
Si bien en el SIDH no encontramos un instrumento particular de protección de derechos de niñas, niños y adolescentes, sin embargo, en el marco de su 100° período ordinario de sesiones, celebrado en 1998, la CIDH decidió crear la Relatoría sobre los Derechos de la Niñez con el fin de fortalecer el respeto de los derechos humanos de los niños, las niñas y los adolescentes en las Américas.
La expresión corpus iuris
Es un aporte de la Corte Interamericana a la doctrina internacional, al manifestar en su opinión consultiva OC-16/1999, que el corpus iuris del Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH), está conformado por un conjunto de instrumentos internacionales de contenido y efectos jurídicos variados, ya sean estos tratados, convenios, resoluciones o declaraciones.
En la sentencia del caso conocido como los Niños de la Calle (Villagrán Morales y otros Vs. Guatemala) de 1999, la Corte Interamericana manifestó que tanto la Convención Americana como la Convención sobre los Derechos del Niño, formaban parte de un corpus iuris internacional de protección de la infancia que servía para fijar contenido y los alcances de las disposiciones en otros instrumentos.
Convención de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas
Como el convenio más ampliamente ratificado de todos los tratados de derechos humanos de la ONU, la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) tiene una autoridad única que proporciona un marco para impulsar los esfuerzos que promueven los derechos de la infancia y la adolescencia en todo el mundo.
La CDN, aprobada el 20 de noviembre de 1989, ha representado un desafío inmediato para comprender cómo un documento tan denso y completo podría ser utilizado en la vida cotidiana tanto por los titulares de derechos así como por los responsables para asegurar y proteger las provisiones contenidas en él.
Los Gobiernos y las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) buscaron orientación sobre cómo incorporar las provisiones y los recursos apropiados en sus programas para poder monitorearlos de tal manera que pudieran ayudar a asegurar los resultados deseados.
Con base a los estándares internacionales de derechos humanos, se ha conceptualizado un marco conocido como un “enfoque basado en los derechos humanos” (Human Rights-Based Approach o HRBA por sus siglas en inglés) que en el caso del CDN está orientado a promover y proteger los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes. Este marco consiste esencialmente en la adopción de los siguientes elementos claves:
Enfoque socioecológico
En los países de América Latina y el Caribe, la desigualdad estructural tiene efectos graves en las niñas, niños y adolescentes y en sus oportunidades de desarrollo consecuencias inmediatas y a largo plazo. Las normas culturales y las presiones sociales profundamente arraigadas, exacerban aún más las divisiones, lo que convierte a las niñas, las poblaciones indígenas, niñez bajo cuidado institucional, infancia con alguna discapacidad, infancia LGBTTTI y niñez migrante, entre otros, en grupos en situación de vulnerabilidad y alto riesgo.
Para poder enfrentar los grandes desafíos para garantizar los derechos de todas las niñas, niños y adolescentes en la región, es necesario reconocer la importancia de abordar las problemáticas desde un enfoque socio-ecológico (Bronfenbrenner, 1989) donde las soluciones propuestas consideren cada nivel de intervención de forma simultánea: el individual, interpersonal, comunidad, institucional y socio-político.
El objetivo final del enfoque basado en los Derechos Humanos es ayudar a crear un ecosistema unificado entre el gobierno y la sociedad civil organizada que garantice que ninguna niña, niño o adolescente quede excluido de la oportunidad de disfrutar de una infancia feliz, en un entorno seguro que garantice su desarrollo pleno.