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Recomendaciones

Nombre del documento:

Hacia la garantía efectiva de los derechos de niñas, niños y adolescentes: Sistemas Nacionales de Protección

Temas / Derecho afectados:

Asignación de recursos
Cooperación con la sociedad civil
Respeto de las opiniones del niño

Actor afectado:

Todos los niños, niñas y adolescentes

Recomendación:

110. Los Estados deben analizar las repercusiones que las decisiones presupuestarias (de recaudación de ingresos, asignación presupuestaria y de gastos) efectivamente han tenido sobre los NNA. Estas evaluaciones deben incluir las consultas con NNA, sus familias y cuidadores y con las personas que trabajan directamente con NNA o en favor de sus derechos, para conocer mejor cómo les han afectado a los NNA las medidas de carácter presupuestario. Esta información debe hacerse ampliamente accesible al público y a los NNA en un lenguaje claro y de fácil comprensión.

 

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https://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/nna-garantiaderechos.pdf

Recomendaciones

Nombre del documento:

Hacia la garantía efectiva de los derechos de niñas, niños y adolescentes: Sistemas Nacionales de Protección

Temas / Derecho afectados:

Asignación de recursos
Difusión, capacitación y sensibilización

Actor afectado:

Todos los niños, niñas y adolescentes

Recomendación:

109. Los Estados deben publicar la información relativa a los ingresos movilizados, las asignaciones presupuestarias a la niñez y los gastos efectivamente realizados, comprendiendo los diversos niveles del Estado. Debe especificarse el nivel de inversión realizado en materia de niñez en relación al presupuesto total del Estado y comparado con otros sectores. Esta información deberá mostrar y explicar las posibles desviaciones que se hayan producido entre el presupuesto aprobado y el ejecutado, y vincular esta inversión con el cumplimiento de los objetivos fijados en la Políticas Nacional para la Niñez. Ello con miras a la transparencia, rendición de cuentas y a justificar que se han asignado el máximo de los recursos disponibles a la niñez.

 

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Recomendaciones

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Hacia la garantía efectiva de los derechos de niñas, niños y adolescentes: Sistemas Nacionales de Protección

Temas / Derecho afectados:

Asignación de recursos
Interés superior del niño

Actor afectado:

Todos los niños, niñas y adolescentes

Recomendación:

108. Los Estados han de ser capaces de demostrar que se ha tenido en cuenta el interés superior del niño en la toma de decisiones sobre presupuestos, cómo se ha tenido en cuenta ese principio frente a otras consideraciones, y cómo las decisiones presupuestarias adoptadas han mejorado la situación de la niñez, demostrando los resultados concretos alcanzados.

 

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Recomendaciones

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Hacia la garantía efectiva de los derechos de niñas, niños y adolescentes: Sistemas Nacionales de Protección

Temas / Derecho afectados:

Asignación de recursos
Coordinación

Actor afectado:

Todos los niños, niñas y adolescentes

Recomendación:

107. Debe asegurarse que las políticas y las fórmulas de división de los ingresos públicos entre las diversas entidades del Estados, tanto verticales (entre los distintos niveles del Estado) como horizontales (entre sectores del mismo nivel), favorezcan y mejoren la garantía de los derechos de los NNA y la igualdad entre los de distintas localizaciones geográficas. Además deben establecerse mecanismos que favorezcan la articulación y cooperación intersectorial e interinstitucional, al interior del SNP y de otros sistemas, para un gasto más eficiente y articulado.

 

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Hacia la garantía efectiva de los derechos de niñas, niños y adolescentes: Sistemas Nacionales de Protección

Temas / Derecho afectados:

Asignación de recursos
Legislación

Actor afectado:

Todos los niños, niñas y adolescentes

Recomendación:

106. Es importante que los Estados valoraren los efectos que la legislación y las políticas asociadas a la movilización de recursos y de generación de ingresos (como por ejemplo la política tributaria) tienen sobre los derechos de los niños, y no solamente las medidas de asignación y de gasto presupuestario.

 

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Hacia la garantía efectiva de los derechos de niñas, niños y adolescentes: Sistemas Nacionales de Protección

Temas / Derecho afectados:

Asignación de recursos
Legislación

Actor afectado:

Todos los niños, niñas y adolescentes

Recomendación:

105. Introducir y aplicar en la normativa presupuestaria los principios presupuestarios de transparencia, eficacia, eficiencia, equidad, sostenibilidad, rendición de cuentas, participación, y en general los principios de la buena gestión de los asuntos públicos, además de articular medidas contra la corrupción, en todos los niveles.

 

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Temas / Derecho afectados:

Asignación de recursos
Legislación

Actor afectado:

Todos los niños, niñas y adolescentes

Recomendación:

104. Para asegurar la instalación y el funcionamiento normal del SNP y su institucionalidad, en condiciones que permitan su sostenibilidad, así como para la implementación de la Política Nacional para la Niñez, la CIDH recomienda que la ley establezca un porcentaje mínimo específico para el funcionamiento del SNP y para el cumplimiento de la Política, y que se proteja la inversión en niñez a través de la mención expresa en la ley de los principios de no regresividad y progresividad.

 

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Asignación de recursos
Legislación

Actor afectado:

Todos los niños, niñas y adolescentes

Recomendación:

103. Establecer en la legislación el deber de asignar el máximo de los recursos disponibles para la realización de los derechos reconocidos a los NNA y que el presupuesto de infancia se encuentra protegido por el principio de no regresividad y progresividad, por el cual la previsión presupuestaria no podrá ser inferior a la del periodo anterior. Sólo se podrán adoptar medidas regresivas si el Estado puede demostrar que las medidas son necesarias, razonables, proporcionadas, no discriminadoras, temporales y que los derechos que se vean afectados se restablecerán lo antes posible. En particular, el Estado debe demostrar que los niños y niñas más vulnerables serán los últimos en verse afectados por las medidas de recortes.

 
 

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Asignación de recursos
Coordinación

Actor afectado:

Todos los niños, niñas y adolescentes

Recomendación:

102. Los Estados deben establecer un mecanismo de financiamiento definido, estable y suficiente que identifique y vincule los fondos que la Política Nacional para la Niñez y el funcionamiento del SNP requieren, y asegurar el presupuesto anual necesario para el funcionamiento de la totalidad del sistema. Lo anterior implica tener calculado el costo del funcionamiento de toda la institucionalidad que integra el SNP, a nivel nacional y sub-nacional, así como el costo de la política pública, programas y servicios.

 

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Hacia la garantía efectiva de los derechos de niñas, niños y adolescentes: Sistemas Nacionales de Protección

Temas / Derecho afectados:

Asignación de recursos
Coordinación
Interés superior del niño

Actor afectado:

Todos los niños, niñas y adolescentes

Recomendación:

101. La CIDH recomienda que los Estados introduzcan una previsión legal expresa sobre el deber de invertir los recursos necesarios para cumplir con sus obligaciones internacionales en materia de protección de los derechos de la niñez. La ley debe fijar claramente los parámetros mínimos de acuerdo con la CADH, la DADH y la CDN que el Estado debe observar en el proceso de asignación de recursos para la niñez, referida a los diferentes niveles, es decir, el nivel nacional, sub-nacional y local. Específicamente, los Estados deben movilizar, asignar y gastar los recursos de una manera que sea compatible con sus obligaciones de protección especial de la niñez y en atención al interés superior del niño y al principio de igualdad y no discriminación en el ejercicio de los derechos humanos de los NNA.

 
 

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https://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/nna-garantiaderechos.pdf
* Para más información sobre los temas y derechos afectados presentes en esta herramienta, consultar el siguiente glosario.