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Recomendaciones

Nombre del documento:

Hacia la garantía efectiva de los derechos de niñas, niños y adolescentes: Sistemas Nacionales de Protección

Temas / Derecho afectados:

Entorno familiar

Actor afectado:

Todos los niños, niñas y adolescentes

Recomendación:

120. Eliminar las respuestas del Estado más propias del modelo tutelar y asistencialista con un fuerte componente de institucionalización y separación del NNA de su familia, siendo necesario que se adopte una aproximación integral desde un robusto SNP basado en una visión holística y multisectorial de las problemáticas que afectan a la niñez, y promover intervenciones a través de las políticas sociales de protección a la familia y de desarrollo social.

 

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Hacia la garantía efectiva de los derechos de niñas, niños y adolescentes: Sistemas Nacionales de Protección

Temas / Derecho afectados:

Protección de su honra y reputación

Actor afectado:

Todos los niños, niñas y adolescentes

Recomendación:

119. Adoptar medidas efectivas para luchar contra los elevados niveles de impunidad de los delitos contra la integridad.

 

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Hacia la garantía efectiva de los derechos de niñas, niños y adolescentes: Sistemas Nacionales de Protección

Temas / Derecho afectados:

Castigos corporales
Legislación
Malos tratos y descuidos

Actor afectado:

Todos los niños, niñas y adolescentes

Recomendación:

118. La CIDH recomienda adoptar una legislación que prohíba expresa y claramente todas las formas de violencia contra la niñez, y de modo explícito aquellas formas de violencia que siguen estando socialmente toleradas como el castigo corporal, la violencia psicológica y fenómenos de explotación como el trabajo infantil doméstico (criadazgo, restavek) o la utilización de NNA para el micro-tráfico de drogas. Igualmente importante es que se garanticen políticas, programas y servicios para prevenir y erradicar todas las formas de violencia con miras a promover cambios sociales en materia de percepciones y comportamientos que legitiman y reproducen las formas de violencia en contra de los NNA, de tal modo que supongan una medida idónea y suficiente para proteger efectivamente a los NNA frente a la violencia y garantizar sus derechos.

 

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Hacia la garantía efectiva de los derechos de niñas, niños y adolescentes: Sistemas Nacionales de Protección

Temas / Derecho afectados:

Coordinación
Trata, explotación sexual y abusos sexuales

Actor afectado:

Víctimas de abuso

Recomendación:

117. Integrar completamente el sub-sistema nacional de protección de los NNA frente a la violencia, abuso, explotación, negligencia y abandono, al SNP. Si bien el SNP y sus programas y servicios pueden dar un peso específico importante a la protección especial frente a estos fenómenos debido a la envergadura de la problemática, una mirada restrictiva del SNP que se centre fundamentalmente en el sub-sistema de protección frente a la violencia presenta importantes desafíos incluso para enfrentar y prevenir la misma violencia, puesto que para ello es crucial articular acciones holísticas, multisectoriales y multifacéticas que respondan a fenómenos complejos.

 

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Hacia la garantía efectiva de los derechos de niñas, niños y adolescentes: Sistemas Nacionales de Protección

Temas / Derecho afectados:

Asignación de recursos
Coordinación

Actor afectado:

Todos los niños, niñas y adolescentes

Recomendación:

116. La CDIH recomienda que los Estados mejoren los sistemas de gestión administrativa y financiera que generan ineficacias e ineficiencias en la asignación, gestión y gasto de los recursos; que se vinculen las decisiones económicas al cumplimiento de la Política Nacional para la Niñez; y se inviertan mayores esfuerzos en formar técnicamente a los funcionarios que deben diseñar y adoptar el presupuesto, en todos los niveles territoriales.

 

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Hacia la garantía efectiva de los derechos de niñas, niños y adolescentes: Sistemas Nacionales de Protección

Temas / Derecho afectados:

Asignación de recursos
Derecho a un nivel de vida adecuado
Salud y acceso a los servicios de salud

Actor afectado:

Todos los niños, niñas y adolescentes

Recomendación:

115. La CIDH recomienda que en la ley prevea que en tiempos de crisis económica se blinden frente a recortes los niveles esenciales mínimos de todos los derechos y los programas básicos o estratégicos, así como el mantenimiento de la institucionalidad que asegure las condiciones operativas para garantizar los derechos de los NNA. La CIDH entiende como programas básicos o estratégicos aquellos que se orientan, entre otros, a garantizar la vida, la integridad personal, los programas de salud y a enfrentar la desnutrición de los NNA, cuya disrupción podría poner en grave riesgo el bienestar, la integridad y la vida de los NNA con impactos duraderos, incluso irreversibles.

 

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Hacia la garantía efectiva de los derechos de niñas, niños y adolescentes: Sistemas Nacionales de Protección

Temas / Derecho afectados:

Cooperación con la sociedad civil
Vigilancia independiente

Actor afectado:

Todos los niños, niñas y adolescentes

Recomendación:

114. Los Estados deben promover activamente el acceso a la información sobre ingresos públicos, asignaciones y gastos relacionados con la niñez, y los resultados obtenidos con esta inversión, como mecanismos de transparencia y para facilitar la participación de la sociedad civil y de los NNA en la formulación y vigilancia de los presupuesto públicos.

 

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Hacia la garantía efectiva de los derechos de niñas, niños y adolescentes: Sistemas Nacionales de Protección

Temas / Derecho afectados:

Asignación de recursos
Vigilancia independiente

Actor afectado:

Todos los niños, niñas y adolescentes

Recomendación:

113. Los Estados deben disponer de procesos de control interno, y de auditorías externas independientes realizadas por entidades como los Tribunales de Cuentas o Contralorías, que velen por que se respeten los principios técnicos presupuestarios y de contabilidad aplicables. Este escrutinio debe también preverse y facilitarse a otros actores, como el Parlamento y la

 

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Hacia la garantía efectiva de los derechos de niñas, niños y adolescentes: Sistemas Nacionales de Protección

Temas / Derecho afectados:

Asignación de recursos

Actor afectado:

Todos los niños, niñas y adolescentes

Recomendación:

112. Asegurar que la recaudación y la transferencia de recursos se realice a tiempo para garantizar que puedan efectivamente ser gastados, y asegurar que existe la capacidad de gasto.

 

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Hacia la garantía efectiva de los derechos de niñas, niños y adolescentes: Sistemas Nacionales de Protección

Temas / Derecho afectados:

Asignación de recursos

Actor afectado:

Todos los niños, niñas y adolescentes

Recomendación:

111. Es necesario que los recursos destinados específicamente a la niñez estén adecuadamente etiquetados y clasificados a efectos de poder rendir cuentas. Además el Estado deben contar con información desagregada, como mínimo, sobre la cantidad de recursos que se ha invertido en los NNA en cada una de las diversas zonas geográficas del país, por edades, género, etnicidad, y por diversas condiciones de vulnerabilidad previamente identificadas en la Política Nacional para la Niñez. La información debe mostrar el nivel de inversión destinada específicamente a estos grupos de NNA y los Estados deben evaluar continuamente los resultados en diferentes grupos de NNA para determinar dónde se necesita una promoción más eficaz, mayor inversión y el resultado concreto que se consigue con ella.

 

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* Para más información sobre los temas y derechos afectados presentes en esta herramienta, consultar el siguiente glosario.